中国舞蹈技巧:国家税务总局宁波保税区税务局紧抓国税地税征管体制改革契机

国家税务总局宁波保税区税务局紧抓国税地税征管体制改革契机，将纳税服务作为推进改革进程的“纵横线”，检验改革成效的“显示器”，积极探索完善“一站式”服务、“一键式”咨询、“一体化”办税和重视新需求等举措，以优化营商环境，展现新时代新税貌。

一站式服务 跑出办税加速度

“没想到现在宁波保税区税务局有了‘一站式’服务，不用在技术服务公司和办税服务厅两边跑了，真是大大地方便了我们。”京州联信税务师事务所的办税员小吴这样说。她是来办理企业税务登记的，一会儿工夫就全部办结，新申请的发票也拿到了手上。

宁波保税区税务局推出“一站式”服务，让纳税人尽享办税红利。通过与技术服务公司的沟通协调，定期预留一些防伪税控设备，省去了纳税人到技术服务公司申领税控设备的环节。同时，创新票种核定、防伪税控发行和领购发票的套餐动作，升级纳税人首次办税的“套餐式服务”，一站完成税务登记、银行三方协议签订、财务制度备案、票种核定、防伪税控发行和领购发票等诸多事项，为纳税人从首次办税到首次生产经营开票提供了加速度。

该局积极创新、努力优化。推出“网上申请+发票寄递”服务，纳税人可以通过网上办税服务厅提交发票申请，享受 “足不出户、发票到家”的办税体验，仅7月份，已有60余家企业通过上述渠道申领发票，邮寄发票千余份。该局还继续拓展发票代开申请方式，通过网上办税服务厅“代开发票”申请模块，实现自主信息录入，系统自动审核，比传统的窗口代开节省了一半以上时间。

一键式咨询 实现业务百事通

宁波保税区税务局致力于把12366热线办成一条与纳税人互动的“连心线”、执法工作的“动力线”和提高公信力的“形象线”，服务热线不再区分国税、地税业务，实现所有涉税业务的“一键咨询”。

打造专业化12366智库团队，通过定期开展教育培训，创新落实由业务骨干领队、专家小组护航的“税政午学”制度，策划梳理一批点面结合、纵深交融、贴合实际的授课清单，利用午休时间组织集中学习，全面提升热线咨询人员的知识覆盖面，实现“一个号码拨入，一人业务通答”。筹建高频业务知识库，构建结构清晰、层次分明、内容广泛、搜索便捷的业务树，并保持动态更新，提升咨询解答质效。建立热线回拨机制，将无法即时办结的复杂业务及转接事项的办理情况主动反馈纳税人，保证热线咨询“件件有落实，事事有回音”。定期开展热线服务回头看，形成咨询热线分析报告，在此基础上调整接听力量配置，保证热线接听率进一步提升，实现热线咨询零等候的美好愿景。

搭建“二维码对接咨询”和24小时“和悦在线”载体，合理分流咨询压力，实现12366热线与各咨询渠道的互联互通和信息共享。目前，该局已基本搭建起一个“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”型12366综合办税咨询服务平台，涉及各类业务需求和各税种疑难问题。

一体化办税 完善三方大平台

“带着身份证和税控盘就能到自助机领发票了？”物流公司的吴先生是第一次替会计来办理发票业务，刚刚完成发票增量业务的他，在导税人员的指引下立刻去自助机试了试，20份发票很快就领到了。“真方便！下次我还到自助机领发票。”他由衷地感叹道。

宁波保税区税务局着力打造“一体化”办税综合体，通过办税服务厅、网上办税服务厅和自助办税场所三方平台的优势互补，进一步完善办税模式。

“一厅通办”后，纳税人来办税服务厅办税无需重复填报资料，纳税人只要去一个厅、取一次号、交一套资料、在一个窗口就可以办好事，省时省事更省心。

在自助办税方面，该局设立了由网上办税体验区、自助办税区和休息等候区组成的自助服务区。在网上办税体验区，安排专人一对一、手把手辅导纳税人使用自助电脑进行网上办税，高效解决纳税人因程序不清、操作不明导致“来回跑”的困境。自助办税区提供发票领购、网上申报、各类涉税信息查询等综合办税业务，占常见业务总量的一半以上。

同时，积极引导纳税人网上办税。大力推行电子发票，集中开展在开票量较大的小微电商、电信、快递和公用事业等行业的点对点宣传工作，推动实现所有增值税发票的领用、开具、流转和验旧全流程网上办税服务厅运行，纳税人只需“动动手指”即可完成。

重视新需求 更好服务纳税人

该局创新建立了日常化“最多跑一次”服务追踪机制，进一步满足纳税人的便利服务期待，不断将“最多跑一次”引向深入。

注重需求反馈，由办税服务厅值班长、导税员现场主动问询纳税人，逐一记录办税堵点、痛点，按日反映给各责任科室进行解决；实行每日未实现“最多跑一次”事项登记制度，形成事项清册；借助12366咨询平台，收集整理纳税人“一次办结”有关意见建议。自7月份以来，共收集纳税人“跑一次”改进需求65条。

强化服务挖潜，集体研究改进措施、重塑事项流程，并以“谁受理、谁负责”的原则，对上述事项开展动态管理，确保高效办结，以“一步一回头、一件一处理”的韧劲逐步解决办税服务中存在的各类实际问题。同时，根据“最多跑一次”清单和业务实际，梳理容缺事项清册63项，以“内部记录、留存待办、邮寄反馈”的形式方便纳税人。

紧抓后续回访，逐一向纳税人进行电话回访或入户回访，按个性化需求为其定制便捷办税“零次跑”电子指导书赠予纳税人，8月份，已完成相关回访工作26起。

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